满即位后称之为周穆王。经过周昭王的折腾，好多诸侯已经不把王室当回事了。周穆王很伤感，一个烂摊子，文武二王的经营时过境迁。他认为，国家的问题不是依靠武力征伐，强力平息矛盾，而是统计阶级内部出现了问题。于是任命伯燛（jiong）为太仆，作为身边人，传达自己的命令。因为责任重大，反复告诫伯燛要以国事为重，并专门向天下宣告了《燛命》，确立了伯燛的地位。

疑人不用，用人不疑。周穆王大胆启用伯燛，信任他，于是天下重新安宁。当时的政治制度设置的就是这样，用好一人，天下太平，用坏一人，天下不宁。周穆王还是比较英明的，知道选拔优秀的人才为己所用，然而当时科举制度没有出现，举孝廉制度也没有出现，选人用人的机制还是靠关系推荐和自己的名声，这里面就掺了水分，谁也不清楚里面到底水有多深。不过，总是好的，有人才可用，总比没有好。虽然不知道伯燛干了什么大事，一句天下重新安宁就是极大的赞誉。

人的欲望是永远不满足的，日子安稳了，觉得自己拳头硬了。感觉自己还行，周穆王就想干点轰轰烈烈的大事，以彰显自己的权威和力量。这是武力治国的一种外在表现。秀肌肉总要有观众，打的对象是谁呀，是犬戎，就是周王朝的到后方游牧民族。为啥打犬戎呢？因为名义上不服从王道，自己干自己的事情。其实，在周文王时期已经被初步征服，依附周王朝，战斗力很强，但没有主动给周王朝添乱。不应该激化矛盾，想彻底征服也必须等待时机。可周穆王的想法显然与众不同。平心而论，想有所作为的周穆王也没有错。从周武王开始，一直在经营东方和东南，把姜太公放到齐国就是为了稳定东方局面。前任周昭王经营南方，虽然屡遭失败，但成功控制了一部分区域，也扩大了周王室的影响力。西方和北方的犬戎一直是心腹之患，周穆王经营西方和北方的战略思想没有错，错的是时机。

这时候幕后走出来一个明白人，是祭国的一个头头，叫谋父，是周公旦的一个儿子，没有跟着父亲的鲁国混，自己在周朝京畿之地有一个小地盘。看来也是一个厉害的人物，否则没有封地的。

虎父无犬子，谋父劝谏周穆王，是西周一个重要的理论观念，对治国安邦有着重要的积极意义，所以青史留名，被迁哥大书特书了一长段。这个理念影响很深，直到今天依旧是中华民族外交政策的一个借鉴。

谋父说了几条建议一是合作不需要武力，需要友谊。每个小诸侯国存在都是有一定道理的，肯定是拥有一定的资本和支持，如果能够干掉，迅速拿下。不能干掉，只能当做小弟，要依靠友谊来获取支持。二是拳头没有打出来的时候是最硬的，起码别人认为。当老大一定要拳头硬，但不要轻易打架。拳头硬不仅要真的很硬，而且要让小兄弟们都知道很硬。大家知道你厉害，谁都不敢惹你，你的目的就达到了。就能一直保持自己老大的地位，除非你不需要他。自己的拳头还不够硬的时候，没事想吓唬对方，结果真的打起来，自己没赢，自己的地位就不保，至少威胁力大减。三是要做好自己的事情才是最重要的。发展才是硬道理，只有拳头更硬，才能保持自己的地位。要努力发展生产，赢得广大人民的支持，不断发展壮大，有了悬殊的力量对比的时候才是亮出硬拳头的时候。政治、经济上的准备才是军事的基础。战斗仅仅是一场亮相，最主要的是积累，日常默默无闻的积累。相信周王朝的先人一定是把推翻殷商，建立周朝作为自己的奋斗目标，经过几代人的努力积累才露出锋利的牙齿。四是有时理想比实干更重要。人还是要有一点精神的，尤其是当大部分人拥有同一种精神的时候，就会产生巨大的改造力量。教育民众是很必要的。谁忽视了民众的教育，谁就失去了民众。大家都和你一块打犬戎，相信犬戎没有还手之力，就怕大家不跟着你