，让大家知道一个目标共同前进，王莽代汉前期就是给了所有人希望，在河东水患时，河东当地士大夫为了王莽描述的目标，自行完成了河东的赈灾，但是当天下人知道王莽达不到这个期许结果的时候，同样也要承受希望破灭后的反噬。

想到这里刘询开口说道“诸位爱卿，今日之会朕认为可以先开到这里，丞相和御史大夫，执金吾留下于朕商议立后与东南民变之事，身下九卿回衙，要尽快做出方案，在即将来临的朔望朝中供群臣，列侯商议！”

“喏！”群臣拜道

大殿中群臣陆陆续续的离去，只剩下刘询，霍光，韩增，魏相，赵充国，霍山等人。

刘询见大家已经发下手中的书简，这才继续说道“朕之发妻夫人许平君许氏，贤良淑德，肃雍德茂，温懿恭淑，有徽柔之质，柔明毓德，有安正之美，静正垂仪。

皇后之尊，与朕同体，承宗庙，母天下，岂易哉！

唯许氏德冠口，乃可当之，不日朕亲授金册凤印，册后，为六宫之主！”

天子突然的立后昭命让霍光等人措不及防，但是此诏命在之前，霍光已经跟群臣明确表达了天子的意愿，也达成初步的共识。

东南民变在即，朝堂上是不能再有因为立后带来的纷争，所有的注意力都要集中在边关移民，关中官吏改制，东南民变身上。

想到这里霍光第一个起身拜道“许夫人，肃雍德茂，温懿恭淑，有徽柔之质，柔明毓德，有安正之美，静正垂仪，可为六宫之主，万民之母！”

剩下的人看见丞相已经表态，立马跟进拜道“许夫人，肃雍德茂，温懿恭淑，有徽柔之质，柔明毓德，有安正之美，静正垂仪，可立为后！”

刘询坐在上位看着霍光等人的表态，满意的点了点头接着说道“丞相对东南流民有何看法？”

注“流民”是我国封建统治时期的一个历史现象。按照《明史．食货志》解释，流民即“年饥或避兵他徙者曰流民”。也就是由于天灾人祸，百姓为了生存，被迫背井离乡，逃往深山大泽，觅一栖生之地。因此，封建统治者把这一现象称之为流民”。从元代起，由于大量流民流落到鄂川陕豫交界的荆襄山区，于是这里便成了当时中国最大的流民集结地。

两汉时期，流民问题具有规模大、地域集中、持续时间长、呈放射状迁移和成分渐趋复杂等特点。除自然原因外，苛吏暴政、豪强兼并和战乱等导致了流民问题的出现。两汉政府采取限制、镇压和遣返，控制与安抚，入籍新地和修城池设郡县等措施安置流民；而返回故乡、死亡、入边地与城市、沦为奴婢、被收为兵、入居山林或参加农民起义，则是流民的基本去向。