警备使，主管城内治安。

这样一来，整个平安京就被分成三部分，源兆兴看上去得到了最肥的一项差事，但却是最难、也最得罪人的差事，随着物资补给越来越困难，源兆兴就是一个坐在火盆上被炙烤的人。

藤原弘毅成了名副其实的四城防御使，军权在握，以休整为名，将北城源兆兴的嫡系调往平安京左大营，作为预备队使用。将手下二十万大军分成四部分，驻守东西南北四城，将四城守备全部控制在手里。

而藤原基石，则率领一万本族精锐，和治安卿、刑部卿共同组成平安京警备部队，担任军队纠察、治安巡逻、维护治安的任务，位高权重。

藤原忠通略施手段，就将平安京实权部门控制在自己手里。没有军队，就没有一切。

“刀把子里面出政权”，这是慧明大师送给他的提醒，现在想来，堪称经典语录。

贤德院美福殿。

鸟羽上皇召集贤德院左厅司使、防卫司副司使源兆兴、贤德院右司使平昌信、贤德院政务卿龙本太郎、御前卫大将衡武佑一前来密会，这些人，都是上皇的嫡系班底。

鸟羽上皇脸色阴沉，颇有不喜之色，眼睛不时扫过源兆兴和龙本太郎二人，对他们很是不满。

当初源兆兴是内定的大将军，统帅联军对抗宋军，在关中进行大战。龙本太郎却建议，让源田盛统兵，如果源兆兴和源田盛都放在关中，万一两人遭遇不测，京都地区可就只剩下平氏家族，还不足以单独对抗藤原家族。

鸟羽上皇采纳了龙本太郎的建议，向藤原忠通建议源田盛担任大将军，藤原忠通却说，平谷川和源田盛一个左近卫大将，一个右近卫大将，谁担任大将军，另外一人肯定心中不满，不利于前线团结，于是举荐藤原善常为大将军，这样两人都没有意见。

再想想当初藤原善常极力推荐组成联军，本想着源兆兴能接手，却不料半路杀出一个藤原善常，这不是为别人作嫁妆吗？

现在关中之战惨败，藤原善常等人生死未卜（宋军严格封锁了消息），宋军突然加大了进攻力度，将平安京团团包围，这个时候，藤原忠通重新确立临时平安京防御体系，也是分内之事，给了源兆兴一个肥差，鸟羽上皇还觉得藤原忠通还是顾全大局的，也充分考虑了自己这个上皇面子，也就没有阻挠这件事。

直到今天右司使平昌信委婉提醒他，现在平安京的军权，可都在藤原忠通手里，包括平安宫、贤德院两处的守卫，现在由御林军负责，而御林军大将军，一直是藤原基石。

换句话说，他们的一言一行都在藤原忠通的控制之中。

说不上哪里不舒服，就是感觉不爽。这是鸟羽上皇现在最深刻的体会，今天平昌信提起此事，细细琢磨，还真是这样。

虽然贤德院内有自己的亲卫，但也不过一二百人，藤原忠通根本没有放在眼里，一直没有动，也让鸟羽上皇放松了警惕。

现在平安宫和贤德院外面，却是御林军的警卫区域，平安宫驻扎着一千人，外面一千人；而贤德院就在平安宫以东，但整个平安宫以外的左京、右京包括左市（东市）、右市（西市）东西两寺，都在御林军的控制之下，也就是说，整个平安京内部，都在藤原基石掌控之中。

“诸君，大家怎么看目前的现状？”鸟羽上皇知道，他不说话，别人只有沉默。

“内忧外患。”平昌信是右司使，主管政务，只能先开口。

“微臣认同。现在宋国大兵压境，我们的消息渠道被封锁，关中大败，还是靠着少数本地逃兵仗着熟悉地型跑出来才得到的这个消息。但具体情况到底如何，不得而知，只知道我们三十万大军，几乎伤亡殆尽。现在宋军形成南北夹击之势，切断了海上退路，平安京其实就是一处死地