而且还有那些诸侯王的封国百姓。

刘盈当初制定的禁令中有一条，那就是不允许诸侯王国发展工业，无论是冶金还是电力，哪怕修铁路都是从他们的封地绕过去……

因此，才会有这每年上百万户百姓迁入关中的盛况。

但问题是，关中之地的人口承载能力有限。

嗯，不是粮食不够吃。

如今随着刘盈修好了通往关东的铁路，所有前往关中的蒸汽列车上必然装载着大米、小麦，猪牛羊、鸡鸭鹅等粮油生鲜。

无非就是贵一点。

但让绝大部分人吃饱、吃好还是没有多少问题。

毕竟如今的大汉和历史上任何一个封建王朝都不同。

在一个封闭的王朝，上层权贵要想吃好喝足，就必然要从下层百姓的嘴里往外扣，无论唐宋，亦或是明清皆是如此。

久而久之，就会激起民变，引发大规模的社会动荡，直到另一个开国君主带领他相对廉洁的管理团队，接管这片十室九空的华夏大地。

天真的外国人将这种王朝怪圈称之为‘马尔萨斯陷阱’，然而他不懂古代华夏，不知道这其实是分配不均的官逼民反。

刘盈是个封建王朝的皇帝，自忖做不成圣人，因此选择将殖民主义魔改一下套用到了如今的大汉。

因此，大汉的权贵大口吃肉，百姓小口喝汤，双方都岁月静好。

至于南洋的猴子和身毒的吠舍饿死多少人，又与刘盈何干？

因此，刘盈所谓的人口承载能力，指的其实是医疗、教育，以及道路建设，水网、电网等公共资源。

而要想扩张这些资源，只有一个法子。

砸钱。

问题的关键是，这是一个无底洞！

所以，刘盈看着坐在吕雉旁边很是乖巧的刘炎，又看了看和樊哙、吕泽等人勾肩搭背的刘邦，心中产生了一个相信后人的智慧，同时违背祖宗的决定。

那就是与其让大家都喝汤，倒不如让一部分人大口吃肉！

比如将内史府切割为三部分，效法历史上西汉王朝做的那样，分长安城西边为右扶风，切割渭水之北为左冯翊（zuǒpíngyì）。

至于最为精华的长安城周边几个县，则合并为京兆尹！

如此一来，作为天子帝都的长安城，就有了右扶风、左冯翊、汉中郡、三川郡这几个郡组成的护城河！

刘盈为自己的机智点了个赞！

重要的是，如今长安城正在大兴土木，一个新兴的行当正在蓬勃发展。

房地产！

刘盈认为，如果将关中切割开来，长安城所在的京兆尹只保留最精华的地方，必然会形成另一个局面。

左冯翊和右扶风虹吸整个大汉，而京兆尹虹吸左冯翊和右扶风……

如果再用买房落户这项政策来收取那些被虹吸而来的高价值人群的进城税，那么京兆尹就不缺少搞基建，改善医疗、教育等公共资源的钱，从而让每家每户都过上楼上楼下、电灯电话以及打开水龙头就能喝上自来水的生活！

寡人果然机智……刘盈乐呵呵的放下手中奏疏，拿起笔将之前的想法记了下来。

然后，他抬起头，看到的是齐刷刷向他投来视线的吕雉、刘邦等人。

“出什么事了？”刘盈问道。

“今日是你母亲寿宴……”刘邦皱皱眉：“难不成有不处理天就塌下来的事情？非要在宴会上办公，搅得大家都不能尽兴？”

刚才刘盈盯着手中的奏疏出神，曹参等人看到了之后，不自觉的减轻音量，而这种效应一传十、十传百，导致大家都捏着嗓子说话。

渐渐地，就连那些歌姬乐工也变得轻手轻脚。