看看来山阳镇进货的商人，就知道世道不太平了，大商人都有自己的武装护卫，小商人要么结伙，要么跟在大商队的后面，独行商很少。

做事的保障有了，情报消息也得跟上，事事要是等到发生了再处理，麻烦不说，成本也大，这个任务，就由治安司来负责。

这样的活，是范江的老本行，范江很爽快的就领受了，文启东给他下发的命令。

对于流民的安置，山阳镇的政务处人员，也算是轻车熟路了，有些管理人员，本身就是流民出身。

虽然放心政务处的流民收治能力，但为了不把迁移流民这件事，做成强迫性的‘奴隶贩运’，文启东还是做了几点说明。

“我要强调几点：一，对于流民的收治，不要去主动收拢流民，也不能做收治流民的宣传，只有那些主动来到山阳镇和安置营地的流民，才能进行收治。

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二，流民来去自由，但安置营地内的管理要严格，对那些欺男霸女的，偷盗抢劫的，坑蒙拐骗的无赖及帮派分子，要毫不手软的清除，这一点要严格执行。”

文启东之所以要强调第二点，是因为，在长时间的人员运输途中，那些被强迫上船的人，和那些无赖恶徒，在船舱狭小的空间中，都是危险的不安定因素，途中这些人要是突然作乱，严重时，会导致船毁人亡。

随后，文启东对政务处的人员做了分工，抽出了一部分人员，专门负责流民迁移这件事。

对于流民的迁移，文启东只做了大致框架，具体的工作，还是需要手下人来干。

文启东要做的，是一般人完成不了事，比如，移民最关键交通工具，内河的运输船和远洋的大海船。

内河的运输船好解决一些，都是要求不高的平底船，不论是买还是造，跑一跑黄河岸边的船家就能解决。

不好解决的是远洋的海船，这一时期，每一艘能远洋的海船都价值不菲，而且还很不好搞到手。