帝尧看到这种情况，告老不干了，让帝舜代理朝政。帝舜四方巡视。从帝舜被举荐，做了二十年基层工作，帝尧才让他代理，代理八年后帝尧就去世了。按照古礼，全天下服丧三年。三年结束后，帝舜想让位给丹朱，但是全天下的人都归向帝舜，没有人归附丹朱。又是重复说了半天帝舜比较谦让，不愿意干。我们姑且相信吧，反正我们也只能猜测结果。

比较有名的禹、皋陶、契、后稷、伯夷、夔、龙、倕、益、彭祖这些人，在帝尧执政的时候都得到了任用，帮助处理政事，但是没有给予封邑，也没有封大官。大禹是鲧的儿子，皋陶据说和大禹关系不错，契是帝喾的儿子，后稷是传说中姬姓的先祖（那不就成了黄帝的先人，呸呸呸，不可能），益是秦姓的先祖，彭祖是帝颛顼玄孙的第三个儿子。很奇怪的组合。于是，帝舜来到文祖庙，同四方大佬们商议。看迁哥的意思是说这些人挺有能耐，但是没有得到应有的赏赐。

“我们大开国门、言所欲言，让十二个区域的大佬们评议天子的业绩。”

“广施恩德，亲贤臣、远小人，那么，即便是再偏远的部族都会前来归顺。”

于是，就确立了伟大的评议制度。

一朝权在手，便把令来施。

有一天，帝舜把各位大佬们召集到一块，聊一聊。

“现在百业待兴，急需有用的人才。谁能够担当重任，就给予高官厚禄？你们看，都有谁能够发扬光大帝尧未尽的事业？”

大佬们说“伯禹可以担任司空，一定可以干出一番事业。”

于是，帝舜对大禹说

“嗯，对，言之有理！大禹，你来负责治水，一定要干好这件事！”

大禹一听，不是好事呀，赶紧跪倒磕头，认为自己能力不够，要推让给稷、契和皋陶。

帝舜说“话虽如此，但是还是你来负责。”

决定了治理洪水的大事后，紧接着，帝舜有任命了一系列人员。

“弃！现在农业生产还不太行，你负责农业工作，扩大生产。”

“契！为了维护团结稳定的大好局面，需要继续推进礼仪教化。你来担任司徒，负责教育工作。”

“皋陶，现在边境不稳，内有隐患，现在任命你为法官，对处罚法律的一定要严格执法。按照五种刑罚分为三个地点执行。五种流放要不同地点，一定要严明律法。”

帝舜任命了主要人员后，就开始和大家商讨其他方面的工作。

“谁来管理工业？”

大家都说“倕。”

于是倕被任命为共工。

“谁来管理林业？”

大家都说“益。”

于是任命益为虞官，负责林业工作。

益也赶紧跪倒磕头，认为自己能力不够，想推让给大臣朱虎、熊罴。

帝舜“还是你去吧，我认为你合适！”

同时，又委派朱虎、熊罴作为副手。

“谁来主持祭祀大典？”

大家说“伯夷。”

帝舜“喂，伯夷啊，任命你为秩宗，你要修心养性，言行谨慎，做一个高尚的人、纯粹的人，一个脱离了低级趣味的人。”

伯夷要推让给夔、龙。

帝舜说“好吧！你总负责。那就让夔掌管音乐。用音乐教化百姓，丰富人们的业余生活。”

夔说“好，没问题，我的音乐敲打起来，连野兽都载歌载舞。”

“龙，我最讨厌谗言和暴行，为了人们的美好生活，任命你为纳言，时刻负责颁布我的政令，维护立法，接待宾客。”

帝舜，“你们二十二个人，一定要努力干好革命工作，辅佐我完成上天赋予我的历史使命。”

从此，按照每三年考核一次大家的业绩，考核三次后按照政绩决定升