皇之下，就要考虑好掉脑袋的事；当然，还有最后一种就是鞠躬尽瘁的官员，这种官员往往太用心了，以致于短命。至于这三种官员的做法，自然是利弊皆有，就不多说了。而袁常现在的做法，却是最为直接，从根源上解决这一切，将州的属地划分开来，管理的范围变小了，若是一省的首官还治理不清楚，那就是能力的问题了。

“所以，如今就以高句丽为试点，将高句丽划为吉林省。而省之下为市，根据省的辖地大小，再划分为市，市再分为县，县分镇，镇分村。而作为省一级的官员，可以插手市一级官员的事务，不能干预县一级以下辖地的事务。如此逐级治理，可以减轻省一级官员的负担，也能让上下级之间的联系更加紧密。如今的高句丽在省一级来说，辖地也略微偏小，可以稍微扩张一些。”

很显然，袁常的意思很明确了，高句丽改名为吉林省之后，辖地偏小，要让唐哲继续扩张的道路，至于方向，当然是往北方扩张了。而往南方向的是乐浪郡，按照袁常的意思以后也要改革，扩张的事情自然是以后接班人的事情，跟唐哲就没有多大的关系了。

“高句丽的人口不多，且大多的村子人口都没多少，这样不利于管理。所以，唐哲你们在开始改革之后，首先要将人口统一集中到一起，然后根据人口的多少，再看情况划分多少个市，这些要靠你们统计好了之后再去执行。对了，你们三个叫什么？”

“启禀州牧，属下王源！”

“属下李阔！”

“属下宋行！”

听到袁常问自己的名字，三人连忙起身，恭敬的将自己的名字报上。袁常要记下他们的名字，对他们来说，显然是件好事。